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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
根據(jù)我部2021年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作部署,25個省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及24家農(nóng)藥檢驗檢測機構(gòu),采取例行抽查、重點抽查及專項抽查相結(jié)合的方式,完成了2021年部級農(nóng)藥監(jiān)督抽查?,F(xiàn)將有關情況通報如下。
一、抽查結(jié)果
2021年我部組織抽查農(nóng)藥樣品4868個(其中有3個樣品為無效樣品,不納入統(tǒng)計范圍)。實際納入統(tǒng)計的樣品4865個,合格樣品4640個,總體合格率為95.4%,比2020年農(nóng)藥監(jiān)督抽查總體合格率96.2%下降了0.8個百分點。不合格樣品225個,不合格率為4.6%,其中檢出假農(nóng)藥(標明的有效成分未檢出或擅自加入其他農(nóng)藥成分)86個,占檢測樣品總數(shù)的1.8%,占不合格樣品數(shù)的38.2%(不合格產(chǎn)品按標稱生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)排序匯總情況詳見附件1,不合格產(chǎn)品按被抽查單位次數(shù)排序匯總情況詳見附件2)。抽檢結(jié)果具有以下五個特點。
(一)例行抽查產(chǎn)品合格率較高。共例行抽檢農(nóng)藥樣品3794個,合格樣品3644個,合格率為96.0%,比總體合格率高0.6個百分點。
(二)專項抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率相對穩(wěn)定。本次對生物農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑開展了專項抽查,共抽查940個產(chǎn)品(專項抽查和重點抽查有重合),合格產(chǎn)品895個,合格率95.2%,比2020年專項抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率95.3%降低0.1個百分點。其中,抽檢滅生性除草劑產(chǎn)品735個,合格樣品710個,合格率為96.6%,檢出含有百草枯的樣品4個,占滅生性除草劑樣品的0.5%,占不合格滅生性除草劑樣品的16%。在滅生性除草劑產(chǎn)品中,抽檢敵草快產(chǎn)品298個,合格樣品291個,合格率為97.7%,不合格敵草快產(chǎn)品中,有3個產(chǎn)品含量不符合標準要求,有4個被檢出百草枯(具體名單見附件3),檢出百草枯成分的產(chǎn)品占敵草快產(chǎn)品的1.3%。抽檢生物農(nóng)藥樣品205個,合格樣品185個,合格率90.2%,比2020年生物農(nóng)藥產(chǎn)品合格率(81.6%)提高8.6個百分點。
(三)重點抽查產(chǎn)品的合格率偏低。本次對往年問題較多的標稱生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品開展重點抽查,共抽查了618個農(nóng)藥樣品(重點抽查和專項抽查有重合),合格樣品567個,合格率為91.7%,比總體合格率低3.7個百分點,比2020年重點抽查合格率91.4%提高0.3個百分點。其中假農(nóng)藥23個,占重點抽查不合格產(chǎn)品的45.1%。
(四)單劑產(chǎn)品質(zhì)量高于混劑產(chǎn)品。檢測的4865個樣品中,單制劑3689個,占檢測總數(shù)的75.8%,質(zhì)量合格3537個,合格率95.9%;混劑1176個,占檢測總數(shù)的24.2%,質(zhì)量合格的1103個,合格率93.8%。
(五)殺蟲劑質(zhì)量合格率低于殺菌劑、除草劑產(chǎn)品。在檢測的4865個農(nóng)藥樣品中,殺蟲劑2241個,占檢測總數(shù)的46.1%,質(zhì)量合格的2103個,合格率93.8%;殺菌劑1002個,占檢測總數(shù)的20.6%,質(zhì)量合格的972個,合格率97.0%;除草劑1431個,占檢測總數(shù)的29.4%,質(zhì)量合格的1390個,合格率97.1%;其他樣品191個,質(zhì)量合格的175個,合格率91.6%。
二、主要問題
從檢測情況來看,不合格產(chǎn)品主要存在以下四方面問題(同一產(chǎn)品同時存在幾種情況的,重復計算)。
(一)標明的有效成分未檢出。標明的有效成分(或其中一種有效成分)未檢出的產(chǎn)品有51個,占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的22.7%。未檢出的農(nóng)藥有效成分為:阿維菌素、吡蟲啉、聯(lián)苯菊酯、高效氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、敵百蟲、苦參堿、馬拉硫磷、蟲酰肼、茚蟲威、印楝素、氟鈴脲、仲丁威、溴鼠靈、啶酰菌胺、異菌脲、菌核凈、苯醚甲環(huán)唑、戊唑醇、嘧菌酯、噻呋酰胺、氟環(huán)唑、井岡霉素A、多抗霉素B、三環(huán)唑、咪鮮胺、2,4-滴、敵草快二溴鹽、氯氟吡氧乙酸、胺鮮酯等。
(二)違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分。產(chǎn)品中違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分的有53個,占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的23.6%。其中,在河南市場抽檢出1個氟蟲腈產(chǎn)品中含有高毒農(nóng)藥克百威,在湖南、廣西、甘肅市場抽檢出4個敵草快產(chǎn)品中含有百草枯,在湖北、浙江市場抽檢出4個蘇云金桿菌、1個蟲酰肼和1個甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽產(chǎn)品中均含有二氯異丙蟲酰胺(CAS:500008-54-8)未登記成分。
(三)有效成分含量、安全控制項目不符合標準要求。產(chǎn)品中含有標明的有效成分,但達不到標準要求的有136個,占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的60.4%。產(chǎn)品中有效成分外的安全控制項目達不到標準要求的有6個,占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的2.7%。
(四)假冒和偽造農(nóng)藥登記證號。非法生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品共7個(具體名單見附件4)。假冒、偽造農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥登記證不在有效狀態(tài)的樣品有29個,占不合格樣品的12.9%。
三、處理意見
(一)依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格,未取得農(nóng)藥登記、假冒和偽造農(nóng)藥登記證號的,經(jīng)營者所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)藥管理條例》及時組織查處違規(guī)經(jīng)營者,情節(jié)嚴重的,依法吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證;標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時依法查處違法行為,情節(jié)嚴重的,依法吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,并報請我部依法吊銷農(nóng)藥登記證。本次抽樣檢測中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營2種以上假劣農(nóng)藥的經(jīng)營單位有17家(見附件5),2種以上假劣農(nóng)藥的標稱生產(chǎn)企業(yè)有28家(見附件6),以及非法添加百草枯等禁用農(nóng)藥的標稱生產(chǎn)企業(yè),今后要把其列為重點監(jiān)管對象,加強日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題依法處理。
(二)對非法添加百草枯等重點產(chǎn)品要追查來源。我部自2017年連續(xù)開展專項監(jiān)督抽查以來,已產(chǎn)生明顯成效。滅生性除草劑中檢出非法添加百草枯的比例持續(xù)下降,由2017年的3.8%降低至2021年的0.5%。敵草快中檢出百草枯的比例由19.0%降低至1.3%。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對非法添加百草枯的產(chǎn)品、非法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品(指未取得農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證企業(yè)產(chǎn)品)監(jiān)督檢查,緊盯不放。經(jīng)營者所在地和標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)經(jīng)營臺賬、物流信息、銀行流水等追查不合格產(chǎn)品的來源(對非法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,由經(jīng)營者所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭追查),依法查處違法行為。
請有關省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2022年6月30日前將相關核查處理情況總結(jié)及監(jiān)督抽查查處情況匯總表(見附件7)報我部農(nóng)藥管理司(電子版發(fā)郵箱:pmd@agri.gov.cn;紙質(zhì)文件郵寄:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司,電話010-59192810)。
附件:1.不合格產(chǎn)品按標稱生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)排序匯總表
2.不合格產(chǎn)品按被抽查單位次數(shù)排序匯總表
3.非法添加百草枯產(chǎn)品匯總表
4.非法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品匯總表
5.經(jīng)營2種以上假劣農(nóng)藥的經(jīng)營單位
6.2種以上假劣農(nóng)藥的標稱生產(chǎn)企業(yè)
7.2021年農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年4月11日