1  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)藥

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，種植的農(nóng)作物品種多樣。每年常發(fā)的病蟲草害超過100余種，就目前的科學技術(shù)水平，農(nóng)藥仍是防治病蟲害最有效的武器，特別是防治暴發(fā)性病蟲害，具有其他技術(shù)無法替代的作用。

古代刀耕火種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)作物產(chǎn)量極低。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，特別是農(nóng)藥、肥料和優(yōu)良品種的應用，大幅度提高了農(nóng)業(yè)效率和產(chǎn)量，由于農(nóng)藥高效控制病蟲草害，農(nóng)民也從繁重的勞動中解放出來，“鋤禾日當午”的景象一去不復返了。農(nóng)民有更多的地時間從事其他工作或享受生活的樂趣。

與農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等其他植保措施相比，農(nóng)藥具有適應面廣、操作簡易、規(guī)模巨大、作用快速、效果顯著等優(yōu)勢，尤其當某種有害生物即將暴發(fā)成災之時，化學防治往往是惟一可選擇的有效措施。據(jù)統(tǒng)計，由于用藥不當或停止用藥，可導致作物減產(chǎn)35%～40%，其中水果、蔬菜損失可高達40%～60%，第2年甚至出現(xiàn)絕產(chǎn)。歷史上，曾發(fā)生過多起因病蟲害導致農(nóng)作物絕產(chǎn)，引起饑荒，造成社會動蕩的例子。如1992年棉鈴蟲在全國特大發(fā)生，重災區(qū)棉花減產(chǎn)50%以上，全國減產(chǎn)30%以上。1950年、1964和1990年小麥條銹病曾3次全國大流行，分別損失小麥500萬、300萬和265萬噸。

雖然非化學防治技術(shù)對病蟲害也有一定的效果，但當某種有害生物暴發(fā)時，化學防治是惟一可以快速撲滅和挽救作物產(chǎn)量的方法。

可以斷言，在未來相當長時間里，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和保障糧食的供給，更離不開農(nóng)藥。

2  農(nóng)藥是利大于弊

化學農(nóng)藥如同人類科技進步的任何創(chuàng)造發(fā)明一樣，是一把雙刃劍，既有為人類造福的一面，又有不符合人類利益的副作用。其中最重要的副作用即是對人、畜及其他有益生物的毒性。

農(nóng)藥的利突出表現(xiàn)為農(nóng)藥是確保農(nóng)業(yè)豐收的重要保證：農(nóng)藥的合理使用，有效地控制病蟲害，消滅雜草，提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；公共衛(wèi)生和疾病控制方面，在增加動物性食品產(chǎn)量、減少蟲媒傳染病和寄生蟲病的發(fā)生、控制人獸共患病方面都起著十分重要的作用。

農(nóng)藥的弊表現(xiàn)為不科學和過度使用農(nóng)藥，帶來食品安全、生態(tài)安全問題。農(nóng)藥在控制農(nóng)業(yè)有害生物的同時，也對人類、家畜、禽、蜜蜂、家蠶、鳥類、有害生物的天敵生物、土壤中的有益微生物群落等有益生物造成毒害；農(nóng)藥殘留進入水體，會對水生生物和地下水造成污染。而目前農(nóng)藥的科學管理和使用，已將農(nóng)藥的風險降到很低的程度。

3  我國農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)

目前我國農(nóng)藥使用量的數(shù)據(jù)主要有3個來源，分別為FAO統(tǒng)計數(shù)據(jù)、國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心數(shù)據(jù)（表1）。如2018年農(nóng)藥使用量FAO數(shù)據(jù)為177.36萬噸，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為150.36萬噸，均為農(nóng)藥制劑使用量，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心數(shù)據(jù)農(nóng)藥使用折百量為26.84萬噸。由于FAO和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均用農(nóng)藥制劑量，而全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心采用折百量，從制劑量和折百量之比為1︰5.60～6.61。

按照農(nóng)藥折百量數(shù)據(jù)，2015年我國農(nóng)藥使用量29.95萬噸，到2018年使用量為26.84萬噸，2015至2018年我國農(nóng)藥使用量減少3.16萬噸，減幅10.6%。2015年我國農(nóng)作物總播種面積1.668億公頃，單位面積農(nóng)藥使用量1.795千克/公頃，2018年農(nóng)作物總播種面積1.659億公頃，單位面積農(nóng)藥使用量1.618千克/公頃，單位面積農(nóng)藥使用量減幅9.9%。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2018年美國加州地區(qū)農(nóng)藥使用量9.48萬噸，農(nóng)藥使用覆蓋面積為0.427億公頃，單位面積使用量為2.22千克/公頃，通過數(shù)據(jù)看出我國農(nóng)藥單位面積使用量顯著低于美國加州地區(qū)?？紤]到我國農(nóng)藥除用于農(nóng)業(yè)外，還用于森林病蟲害防治、收獲后糧食貯藏、進出檢疫、衛(wèi)生害蟲等。因此，我國農(nóng)業(yè)單位面積農(nóng)藥用量應比計算的2018年單位面積農(nóng)藥使用量1.618千克/公頃更低。

4  我國農(nóng)藥占世界農(nóng)藥的比例

我國經(jīng)常聽到一些專家在各種會議或立項報告中提及中國農(nóng)藥單位面積用量是發(fā)達國家的2～3倍（有些報告更高），中國9%的耕地使用了世界50%～60%的農(nóng)藥。

由于我國對外報送的數(shù)據(jù)是農(nóng)藥制劑量，而不同國家使用的農(nóng)藥品種不同，制劑含量也有巨大差別，制劑量不具有可比性。

我國大力發(fā)展水基性環(huán)保劑型，通常懸浮劑、水乳劑的含量大多是30%～50%。我國大量使用農(nóng)藥品種阿維菌素的含量大多只有1.8%。而近幾年開發(fā)的藥肥顆粒劑的含量大多低于0.5%，有些藥肥顆粒劑甚至低至0.01%。因此，用制劑含量計算農(nóng)藥用量是不合理的。

FAO數(shù)據(jù)表明，美國2018年農(nóng)藥使用量為40.78萬噸。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2018年美國加州地區(qū)農(nóng)藥折百用量9.48萬噸。加州農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約22%，通過此比例參考加州農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)折算出美國農(nóng)藥折百用量為43.09萬噸。通過對比FAO發(fā)布的美國農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)，可以推測美國40.78萬噸應該為農(nóng)藥的折百用量。

僅中國和美國農(nóng)藥用量相比，中國就不可能占到世界農(nóng)藥用量的50%。

世界上農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國還有美國、巴西、印度、日本等國家。中國生產(chǎn)的農(nóng)藥約有50%以上是出口國外的。因此，中國農(nóng)藥用量更不可能占到世界農(nóng)藥用量的50%。

據(jù)Phillips McDougall農(nóng)藥數(shù)據(jù)，2020年世界農(nóng)藥市場銷售總額約460.93億美元，中國農(nóng)藥市場銷售共額約78.21億美元，約占世界銷售額的16.97%。因此，可以推算中國農(nóng)藥用量約占世界用量不超過20%。

相比其他國家人均耕地面積大，經(jīng)常休耕，而我國人多地少，復種指數(shù)高，我國單位面積農(nóng)藥用藥量并不高。

作者：中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所 曹坳程 顏冬冬 王秋霞 李園 方文生