各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:

為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，我部決定開(kāi)展2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、抽查方式

按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，采取例行抽查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品（具體抽樣數(shù)量見(jiàn)附件1）,委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)檢測(cè)有效成分含量及違規(guī)添加的其他農(nóng)藥成分含量。

（一）例行抽查。從農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑、衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑等產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）專項(xiàng)抽查。從農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)蔬菜（含食用菌）、瓜果、茶葉、中藥材生產(chǎn)用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）重點(diǎn)抽查。從農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（標(biāo)稱）和市場(chǎng)上抽樣檢測(cè)指定抽查企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)到被抽查企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)和市場(chǎng)分別抽樣檢測(cè)指定企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，其他?。▍^(qū)、市）從市場(chǎng)上抽樣檢測(cè)指定企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

二、抽樣要求

根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實(shí)際，并按監(jiān)督抽查結(jié)果上報(bào)時(shí)限要求，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查,具體時(shí)間由各省（區(qū)、市）自定。

（一）抽樣人員。抽樣工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件，說(shuō)明有關(guān)情況。

（二）抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)抽樣的，應(yīng)抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品，查驗(yàn)其原材料進(jìn)貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄以及農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、規(guī)格、出廠數(shù)量、購(gòu)買人名稱、銷售日期、庫(kù)存數(shù)量、自檢報(bào)告，在抽樣單上完整記載，并復(fù)制原材料進(jìn)貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄及資金往來(lái)憑證。從市場(chǎng)抽樣的，應(yīng)查驗(yàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱以及農(nóng)藥名稱和規(guī)格、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、銷售數(shù)量、購(gòu)買人姓名、庫(kù)存數(shù)量，在抽樣單上完整記載，并復(fù)制相關(guān)進(jìn)貨憑證、資金往來(lái)憑證等。

（三）抽樣單簽署。抽樣人員要認(rèn)真填寫(xiě)抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明，并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員簽字見(jiàn)證。每個(gè)產(chǎn)品封樣三份，交檢測(cè)單位一份檢測(cè)，抽查單位、被抽查單位各留存一份。

三、樣品確認(rèn)和檢測(cè)

（一）樣品確認(rèn)。在市場(chǎng)上抽取的農(nóng)藥樣品，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知（保存好寄送原始憑證）標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)（確認(rèn)通知書(shū)格式見(jiàn)附件2），要求其在收到通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。企業(yè)收到通知書(shū)而逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。若標(biāo)稱企業(yè)書(shū)面確認(rèn)為假冒其產(chǎn)品，并提交相關(guān)證據(jù)（2018年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品，要對(duì)二維碼的真實(shí)性和追溯查詢情況進(jìn)行說(shuō)明），且被抽查經(jīng)營(yíng)單位不能出具進(jìn)貨憑證的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位依法按涉嫌經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥進(jìn)行立案查處。

（二）樣品檢測(cè)。樣品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具備農(nóng)藥檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測(cè)項(xiàng)目除有效成分含量、違規(guī)添加的其他農(nóng)藥成分外，還應(yīng)當(dāng)檢測(cè)與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“安全控制項(xiàng)目”），尤其要檢測(cè)違規(guī)添加的禁限用農(nóng)藥成分。樣品檢測(cè)采用相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)藥登記核準(zhǔn)的產(chǎn)品化學(xué)資料（或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。

（三）質(zhì)量判定。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。對(duì)產(chǎn)品已取得農(nóng)藥登記、有效成分含量、安全控制項(xiàng)目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格。有下列情形之一的，判定為不合格：

1.有效成分含量不符合標(biāo)簽標(biāo)注、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的。

2.違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分的。

3.安全控制項(xiàng)目中有不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的。

4.2017年6月1日以后生產(chǎn)，禁用的、未取得農(nóng)藥登記的、未附具標(biāo)簽的或超過(guò)質(zhì)量保證期的。

　四、結(jié)果確認(rèn)和處理

（一）結(jié)果確認(rèn)。對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知（保存好寄送原始憑證）標(biāo)簽標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營(yíng)單位（通知書(shū)格式見(jiàn)附件3），要求其在收到通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。對(duì)收到通知書(shū)而逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對(duì)抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所提出異議請(qǐng)求，并說(shuō)明異議理由。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時(shí)安排復(fù)檢。復(fù)檢采用抽查單位封好的留存樣品進(jìn)行，由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所指定其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由提出異議請(qǐng)求的企業(yè)承擔(dān)。

（二）結(jié)果處理。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營(yíng)單位未提出異議請(qǐng)求或復(fù)檢仍不合格的，應(yīng)及時(shí)組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處；對(duì)其他?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在依法查處經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)，通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門協(xié)同調(diào)查（通知格式見(jiàn)附件4），同時(shí)抄送我部種植業(yè)管理司。標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門收到通知后應(yīng)積極配合，及時(shí)對(duì)涉嫌違法的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查或抽樣檢測(cè)，情況屬實(shí)的，進(jìn)行依法查處。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證的，立案查處的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)許可證，并附具相關(guān)證據(jù)材料。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受相關(guān)管理部門的整改復(fù)查。

五、工作要求

（一）精心組織。要周密部署、精心組織，細(xì)化方案，強(qiáng)化責(zé)任，依法有序開(kāi)展監(jiān)督抽查。對(duì)連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報(bào)制假售假的企業(yè)，要組織精干力量，重點(diǎn)抽查，緊盯不放。

（二）檢打聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)的原則，開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，做到監(jiān)督抽查工作全國(guó)一盤棋。

（三）及時(shí)響應(yīng)。要按時(shí)報(bào)送監(jiān)督抽查結(jié)果及調(diào)查處理情況，對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（格式見(jiàn)附件5）、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應(yīng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表（格式見(jiàn)附件6）、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況等。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果（包括例行抽查、專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)抽查）分兩批報(bào)送，報(bào)送時(shí)限分別為6月30日、11月15日。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報(bào)送時(shí)限分別為7月底、12月底。

聯(lián)系方式:種植業(yè)管理司（電話：010—59192899/2810，傳真：010—59191875，郵箱：[email protected])；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮（電話：010—59194351，傳真：010—59194003，郵箱：[email protected])。

附件： 1.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表

2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)（樣本）

3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)（樣本）

4.農(nóng)藥監(jiān)督抽查協(xié)查通知書(shū)（樣本）

5.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表

6.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表

                                   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                                      2018年4月24日